Принципы взаимодействия с муниципалитетами

Договора аренды муниципального имущества

В настоящее время Группа компаний «РОСВОДОКАНАЛ» владеет и пользуется водопроводно-канализационным хозяйством в семи городах Российской Федерации на основании долгосрочных договоров аренды движимого и недвижимого имущества, заключенных с администрациями муниципальных образований на срок до 25 лет.

В Луганской области (Украина) заключено концессионное соглашение на 25 лет.

 Инвестиционные соглашения с муниципалитетами

Помимо передачи имущества ВКХ в аренду, для водоканалов предусмотрены обязательства по модернизации систем водоснабжения и водоотведения. Для исполнения указанных обязательств между администрациями и водоканалами, входящими в структуру «РОСВОДОКАНАЛА», заключаются Инвестиционные соглашения по реализации инвестиционных программ.

 Соглашения о сотрудничестве с муниципалитетами

Дополнительно с целью повышения качества услуг и развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения с муниципалитетами заключены Соглашения о сотрудничестве.

В 2007 - 2008 годах во взаимодействии с Европейским банком реконструкции и развития и с участием Института экономики города были разработаны изменения к существующим контрактам, соответствующие лучшей международной практике и российскому законодательству.

На данный момент 5 из 8 водоканалов, находящихся под управлением  «РОСВОДОКАНАЛА»: Барнаула, Калужской области, Омска, Оренбурга и Твери, уже имплементировали предложенные изменения в существующую договорную базу. Введение изменений в остальных городах присутствия «РОСВОДОКАНАЛА» готовится в ближайшем будущем.

                                                                        Цели соглашений

Так, соглашения, заключенные между органами власти городов и водоканалами «РОСВОДОКАНАЛА», закрепляют цели сотрудничества в сфере ВКХ, среди которых выделены:

         - необходимость безаварийного круглосуточного обеспечения населения услугами водоснабжения и водоотведения;

         - обеспечение эффективной эксплуатации систем ВКХ муниципальных образований;

        -  развитие систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с потребностями соответствующего муниципального образования;

         - обеспечение соответствия очистки сточных вод нормативным требованиям.

 Обязательства «РОСВОДОКАНАЛА»

В соответствии с заключенными соглашениями водоканалы, входящие в Группу «РОСВОДОКАНАЛ», приняли на себя ряд обязательств, среди которых:

       -  выполнение работ, предусмотренных инвестиционными и производственными программами, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с высоким качеством и в четко определенные сроки;

       - обязанность по своевременному предоставлению отчетности по выполненным работам и освоенным денежным средствам;

        - обязанность по достижению показателей обслуживания абонентов;

        - по подключению новых абонентов;

        - обязанности по предоставлению воды, соответствующей по качеству требованиям санитарных норм и правил;

        - обязанности по надлежащей очистке сточных вод.

 Особое внимание в соглашениях уделяется гражданам – потребителям услуг ВКХ. В связи с этим целью сотрудничества сторон наряду с безаварийным и круглосуточным водоснабжением и водоотведением является повышение качества коммунальных услуг потребителям.

Критерии качества работы водоканала как в отношениях с потребителями, так и в отношениях с организациями-строителями, определены в виде числовых показателей, достичь и следовать которым водоканал обязан, и для достижения которых предусмотрена обязанность «РОСВОДОКАНАЛА»  вкладывать дополнительные инвестиции.

 Финансирование

Заключенными соглашениями предусмотрено, что работы по модернизации и строительству объектов, составляющих систему ВКХ, финансируются за счет денежных средств «РОСВОДОКАНАЛА», за счет платы за подключение к сетям новых объектов, инвестиционной надбавки к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения, за счет бюджетных средств, а также за счет кредитов, получаемых водоканалом для целей выполнения работ по инвестиционной программе.

Одним из кредиторов водоканалов является Европейский банк реконструкции и развития, деятельность которого направлена, в том числе, на финансирование организаций, работающих в социальной сфере.

Учитывая то, что деятельность, осуществляемая «РОСВОДОКАНАЛОМ», подлежит жесткому регулированию и контролю со стороны государства, соглашения отражают нормы законодательства Российской Федерации в сфере тарифного регулирования, предусматривают в том числе порядок установления и пересмотра тарифов. Администрации городов, выступающие от имени муниципального образования, имеют широкие права как в области контроля за выполнением мероприятий по модернизации и строительству объектов ВКХ, так и в области контроля за расходованием денежных средств.

 Программы: комплексного развития города, производственные и инвестиционные

В соответствии с достигнутыми договоренностями, водоканалы и администрации городов в тесном сотрудничестве разрабатывают в сфере ВКХ ряд программ, таких как программа комплексного развития города, производственная и инвестиционная программы. Эти программы призваны регулировать деятельность в сфере ВКХ комплексно, учитывая интересы как развивающихся городов, граждан-потребителей, так и новых строителей и самого водоканала. Эти программы являются общедоступными, информацию о них можно найти также и на нашем сайте.

 Мониторинг выполнения  программ

Мониторинг (контроль) выполнения производственных и инвестиционных программ каждого водоканала проводится в соответствии с установленной нормативными актами методикой проведения мониторинга выполнения инвестиционной программы, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых органом регулирования для анализа информации о выполнении инвестиционной и производственной программ водоканалов.